阅读材料，回答问题。
我国30多年医改历程：
1978年至1996年，是我国卫生事业解放思想、积极探索的阶段。
1985年被称为“医改元年”，这一年国务院批转了卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》，提出了发展卫生事业的新思路。
1998年12月在全国推进城镇职工基本医疗保险制度。
2002年明确了建立新型农村合作医疗制度等重大战略部署。
2006年启动《农村卫生服务体系建设与发展规划》，《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》。
2007年下半年启动城镇居民基本医疗保险试点。
2011年基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。
结合材料，运用认识论的相关知识分析我国医改的变迁。