2012年7月13日，财政部下发《关于做好2012年下半年重点科目支出预算执行管理工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》称，下半年要重点落实好节能产品惠民工程，扩大节能家电推广；深入推进淘汰落后产能、节能技术改造等重点节能工程，有效促进资源能源节约；扎实推进城镇污水处理设施管网建设、三河三湖及松花江流域水污染治理、重点湖泊生态环境保护、农村节能减排等重点工作，切实加快改善生态环境。
结合材料，运用财政作用的知识分析财政部下发《通知》的必要性。(10分)