反腐要“老虎苍蝇一起打”，同时又要把权力关进制度的笼子里。为此，对政府权力制约和监督的关键是

A．坚持和完善人民代表大会制度	B．政府坚持依法行政
C．建立健全制约和监督机制	D．加强司法监督