从将法仅当作统治和控制社会的工具，提升到将法作为一种价值理念和治国方略的高度，标志着中国共产党执政方式和治国方略的历史性转变。下列文献中明确提出这一理念的是

A．1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》

B．1954年《中华人民共和国宪法》

C．1980年《党和国家领导制度的改革》

D．1999年《中华人民共和国宪法修正案》