党的十八大报告指出：“初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，再分配更加注重公平。”以下有利于初次分配中实现社会公平的措施有

A．增加财政支出	B．完善社会保障制度
C．提高低保标准	D．提高最低工资标准