曾有人形容秦朝时“赭衣塞路，囹圄成市”，意思是道路上挤满了穿囚衣的犯人，监狱里关满了人，如同集市一样。这些现象说明秦朝时期    (    )

A．社会治安混乱	B．国民素质不高
C．人民法制观念淡薄	D．刑法严酷