《清文献通考》记载：清政府对边疆民族实行“因其教不易其俗，齐其政不易其宜”政策，为实施该政策，清政府在中央设置的边疆民族管理机构是（  ）

A．军机处

B．理藩院

C．宣政院

D．总理衙门