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51岁的柳学友是河南息县的一位种粮大户。从2000年起,他开始转包土地。后来,老柳联合几位老乡组建了合作社,2012年底合作社流转土地达1万亩。
挑战也随之而来。一些地方由于基础设施投入不足,规模经营的农业生产十分脆弱,甚至处于高风险运行状态。息县农民陈新伟流转了400亩地, 2012年因为没有灌溉设施,亏损20多万元。
柳学友表示,规模经营后,种地成本越来越高,以前的小额贷款“不解渴”,有时候为了应急只好到处借钱。没有农业保险也是一块“心病”。比如旱灾造成的损失,都是农民自己买单。同时，由于缺乏有效监管,假种子、假化肥坑农现象时有发生。2012年,在一家农资公司的“技术指导”下,柳学友购买的麦种没有出苗,亏损30多万元。