全面推进社会建设，加强和创新社会管理，是贯彻落实科学发展观的必然要求。加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，是推进社会建设的重要内容。下列工作应该由政府来承担的是
①管理基层公共事务，维护公民合法权益 ②完善应急管理，提高社会治安治理水平
③制定基本法律，推动社会管理的法制化 ④规范制度标准，不断加大公共投人力度

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④