2012年7月1日，全国开始试行阶梯电价。根据目前确定的方案，居民阶梯电价分为三档：第一档为基础电量，要求覆盖80%居民家庭用电，保障这些家庭用电价格不上涨；第二档用电量要求覆盖95%的家庭，每度电价上调5分钱；第三档则覆盖剩下的5%用电量最高的家庭,每度电价上调3毛钱。实行阶梯电价，主要是因为  

A．价值决定价格

B．需求影响价格

C．价格影响需求

D．政府制定价格