阅读材料，回答问题。(24分)

县域经济的发展对我国整体发展有重要的意义。近年来，山东中部某县实施“外迁内聚”工程，“外迁”是指人口向发达地区流动；“内聚”是指人口向县内中心镇、中心村聚集。大量农民外出，农村土地以出租、转包等形式集中起来，承包给继续从事农业的农民(或业主)。如今，全县农村经济总收入中(不包括外出劳务收入)非农产业收入占到了45．4%，比2000年提高了30．6个百分点；山区发展果蔬生产，果蔬业成为当地农民增收致富的新途径。上图表示该县某个中心镇的用地构成方案图，下表为国家颁布的城市主要建设用地构成比例标准表。

类别名称	占城市建设用地的比例(%)
居住用地	25～40
公共管理与公共服务用地	5～8
工业用地	15～30
交通设施用地	10～30
绿地	10～15

(1)该镇的用地构成方案中符合国家用地标准的是方案________。与方案三相比，方案二容易给城市带来哪些问题？(8分)
(2)分析“外迁内聚”工程对该县的积极影响。(16分)