阅读下列材料：
材料一　党的十八大提出坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针……为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。网友们认为：建设生态文明要靠群众也要靠政府。
(1)结合材料一，请你运用《政治生活》的知识，论证建设生态文明要靠政府的合理性。(12分)
材料二　在当前，国家大力倡导建设“两型”社会，发展绿色节能环保产业的情况下，一些地方比项目、扩产能的意图比较强烈。因此，一些高耗能、高污染的行业生产和出口以及投资增长都比较迅速，这势必导致能源消耗快速增长。与此同时，一些地方对节能减排工作仍然存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。可以说，我国节能减排的形势非常严峻。
(2)在节能问题上，不同部门有着不同的职责。结合材料二，依照要求，运用《政治生活》知识，填写下表。(13分)

具体部门	应该怎样做	为什么这样做
中共中央		中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心
全国人大	制定相关法律，监督法律的实施和其他国家机关的工作
国务院
人民政协