材料　唐前期，继续推行北魏以来的“均田制”。在此基础上，实行租庸调制，“有田则有租(田租)，有家则有调(纳绢布等)，有身则有庸(每丁每年服力役二旬，若不服役则纳布帛等代替)”。庸和调在整个国家财政中占据重要地位。唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。
公元780年，唐朝推行两税法：以国家财政开支所需为总额，所谓“量出以制入”。所有民户在现居地登记，根据财产情况定户等，按户等高低交纳赋税，“户无主客，以见居为薄；人无丁中，以贫富为差”。分夏秋两季征收，“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”。结果“赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取，自是轻重之权，始归于朝廷”。每户负担并未增加，但国家财政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，“天下便之”。——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
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(1)根据材料，概括指出两税法改革的背景。(8分)
(2)根据材料并结合所学知识，说明两税法与唐前期的赋役制度相比有哪些积极作用。(12分)