柳宗元在《封建论》中说，“天下之道……使贤者居上，不肖者居下，而后可以理安。今夫封建者，继世而理；继世而理者，上果贤乎，下果不肖乎？……圣贤生于其时，亦无以立于天下，封建者为之也。”文中作者所要表达的是

A．封建制度无法有效运行

B．天下之道，君臣关系最重要

C．分封世袭制下统治者的素质得不到保障

D．圣贤在分封世袭制下很难出现