阅读下列材料，回答问题
材料一 （法令规定）在获得人身解放的同时，可赎取一块份地和宅旁园地，农民有永久使用权……在订立赎地契约前，农民对地主仍有“暂时义务”，交租和服役依旧。宅旁园地可随时赎取，赎取份地须得地主同意后订契约。农民在赎地时一次先付赎金的20—25%，其余由国家银行垫付，农民在49年内连利偿还……政府只规定（份地）最高和最低定额，具体面积由地主决定。如农民现有份地超过当地定额标准，地主割去超过部分，低于最低额则不补。在实行中地主总是利用各种手段割去农民份地中的最肥沃部分。“割地”面积平均占改革前农民份地的18%。
——刘宗绪《世界近代史》
材料二  1854—1887年部分省区土地价格的变动情况。（单位：卢布）

省名	1854—1859年每俄亩的平均价格	1861年每俄亩定出的赎买贷款	每俄亩农民事实上支付	自由市场上每俄亩土地价格
1863—1873年	1882年	1887年
沃罗涅日	25．93	33．11	69．26	41．07	53．87	82．41
库尔斯克	30．14	40．91	75．55	40．42	81．78	112．22

——李桂英《亚历山大二世1861年农民改革研究》
（1）1861年，在最后审查改革方案时亚历山大二世说：“诸位会深信，凡是能够维护地主利益的措施都已一一地做到了”，据材料一、二概括其具体体现。
（2）“如果用一种客观、全面的眼光看待这场改革，农民并不全然是输家。”据材料一、二论证这一观点。综合上述材料，分析改革对俄国政治、经济发展产生的积极影响。