阅读材料，回答问题。
到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列——2010年7月29日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》描绘了一幅宏伟的教育发展蓝图。
运用《文化生活》有关知识，谈谈国家制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的原因。