材料一：世界主要发达国家都将阅读视为国家综合实力的核心要素之一。根据第十次全国国民阅读调查显示，中国国民年人均纸质图书和电子书合计阅读量为6本多，且偏重考试教材等实用书籍，阅读量远远低于以色列、美国、日本、法国等发达国家。今年两会，“倡导全民阅读”首次写进政府工作报告。
材料二：2013年全国两会期间，百名政协委员建议全民阅读立法，制定《全民阅读促进条例》。目前该条例已进入立法程序，草案初稿也已起草完毕。

⑴结合所学知识，简要分析材料一说明了什么？
⑵有人认为：“只要加强立法，制定《全民阅读促进条例》，就能实现全民阅读。”你赞成这个观点吗？请说明理由。