某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法

A．有利于人民当家作主权利的实现

B．加强了对基层行政权力的制约和监督

C．是人民当家作主的最高形式

D．扩大了公民的基本政治权利