今年的政府工作报告指出，对于确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开，清单之外的，一律不得实施审批。给权力设限、晒出权力清单
①表明是否依法行政是区别政府有无权威的根本标志   
②有利于防止行政权力的缺失或滥用
③有利于从制度上预防腐败的滋生
④致力于淡化经济职能，强化社会公共服务职能

A．①②

B．③④

C．②③

D．②④