【历史—20世纪的战争与和平】
从1931年日本人入侵中国东三省到1939年欧洲战争爆发，那些想要打乱国际秩序的人都曾使用过武力，而那些希望保持住国际秩序的人却从未动过刀枪。一场新的世界大战就此被那些从不接受上次和约的国家发动起来了。
——[美]R．R．帕尔默《现代世界史》
（1）据材料并结合所学知识，分析日本为何要“打乱国际秩序”?
（2）据材料并结合所学知识，指出在日本侵略扩张之时，“希望保持国际秩序的人”所采取的政策及其影响。