【历史——近代社会的民主思想与实践】阅读材料，回答问题。
材料一 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一。以便各党各派及无竞无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任。共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。
——摘自《陕甘宁边区施政纲领》
材料二  1945年10月9日，在回答英国记者甘贝尔的提问“中共对‘自由民主的中国’的概念及解说如何”时，中共中央主席毛泽东说：“它将实现孙中山先生的三民主义，林肯的民有民治民享的原则与罗斯福的四大自由，它将保证国家的独立、团结、统一及与各民主强国的合作。”
——摘自《中共党史参考资料》
（1）根据材料一概括指出中国共产党在抗日战争时期是如何进行民主政治建设的？(2分)
（2）指出毛泽东关于“自由民主的中国”解说的历史背景和意义。