读图回答，图中①、②、③、④表示四个不同的国家。

（1）四个国家中，人口自然增长率最高的是      （填代号），该国应采取的人口政策是：                          
（2）四个国家中，人口出现负增长的是       （填代号），该国可能位于     洲；该国未来的经济发展中，可能面临的人口问题是              。