【历史——历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。
沙皇政府终于在1861年开始了国家经济结构的重大转变。……但是，沙皇政府明显地将改革作为摆脱统治危机、维护自身利益的手段，而不是主动地体察社会发展规律，顺应历史发展赴势。
——张建华《改革与革命：俄国式的现代化道路》
（1）结合史实，说明俄国是“在1861年开始了国家经济结构的重大转变”。
（2）相比于1861年改革，日本明治维新是如何“主动地体察社会发展规律，顺应历史发展趋势”？