关税是指进出口商品在经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口国所征收的税收。近现代关税的变化对世界经济和国际贸易发展产生深远影响。阅读材料，回答问题。
材料一 两国中任何一国出产的货物，凡依法可以转运的，得毫无差别地由任何一国的船只往来装运。如果进口货物在其他方面是合法的，任何一国均不得仅因其由另一国船只输入，而加征任何货物以特殊关税。
——1824年《英普条约》
（1）根据材料一并结合所学知识，简要分析英国签订《英普条约》的历史背景，并指出该条约对资本主义世界市场发展的影响。
材料二 外国税华货进口，务从其重；中国税洋货进口，务取其轻。华人商于西国者，按民纳税，岁有常规；洋人商于中国者，北突南奔，绝无所费。
——郑观应《盛世危言·交涉（上）》
（2）指出材料一、二反映的关税和贸易政策的区别。结合所学知识，分析材料二所反映的现象对近代中国经济转型的影响。
材料三  1926—1985年英美进口关税税率（%）对比表

年份 国家	1926	1931	1952	1965	1985
英国	4	17	17	6	1．7
美国	20	53	9	6．7	3．5

——摘编自（英）赫尔德等著《全球大变革》
（3）根据材料三指出英美两国进口关税税率变化趋势，并结合所学知识分析变化的原因。综合本题所有信息，概括影响制定关税政策的因素。