深化经济体制改革，正确处理好政府和市场的关系。阅读材料，回答问题。
材料一  1978年～2013年我国社会商品销售总额中的价格形成图

材料二 为深化经济体制改革，S省采取了以下改革措施：扩大企业营业税改征增值税改革试点范围；建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度改革；建立最严格的食品药品安全监管制度；建立健全最低生活保障、就业困难群体就业援助等。
（1）依据上述材料，揭示图所示的经济信息，分析S省采取的改革措施蕴含的经济生活道理。
材料三  2014年3月，为满足市场和产业结构调整的需求，M市政府与M市石化公司欲合资35亿元兴建芳烃项目（石油化工项目，简称PX）。部分公众获悉后因担心环境污染而进行了反PX项目的聚集示威。M市政府宣布缓建该项目，广开短信、电子邮件等渠道，充分倾听民意，发放科普读本《PX知多少》，请环境科学家作环境评估报告等。M市政府新闻发言人强调“PX项目上马与否需听取民意再作决策”。
（2）结合材料三，运用政治生活知识，说明在经济体制改革中政府应怎样进行决策?