(25分)罗斯福新政时期围绕法院改革出现了重大争论。阅读下列材料:
材料一  当然，这三驾马车，即政府的三个部门—国会、行政部门和法院。其中两匹马今天正在协力拉曳;而第三匹却不然……法院的所作所为已不像是一个司法机关，却像一个政策机关了……当国会在谋求稳定的全国农业，改善劳工条件，保障企业抵制不公平的竟争，保护我们的国家资源，并以其他种种方法来满足我们明显的全国性需要时，法院的多数人却擅权对国会通过的这些法案的睿智妄下断语……任何联邦法院的法官或最高法院的法官，年届七十，而不利用退休的机会享受养老金，当时在任的总统，应按宪法要求征得参议院的同意，任命一名新的法官……
—罗斯福1937年呼吁改革法院的演说
材料二 答案是清楚的。它对司法部门施加压力。它企图把行动步骤和裁决强加于各级法院……这一议案是我国历史上前所未有的对司法权的侵犯……据说一个反动寡头政治家无视大多数人的意志，这一议案在于“拆开法院，以便实现大多数人的愿望”。也就是说，这一议案十分明确的目的就是增加法官人数，以抵消某些现任法官的意见……这一议案应该予以驳回，以使类似的议案将永远不会再次提交给美国自由人民的自由代表。
—美国司法委员会反对改革的报告
请回答:
⑴指出材料一中罗斯福改革法院的理由。(6分)结合所学知识，指出罗斯福推行这一改革的背景、条件和目的。(9分)
(2)整理材料二中司法委员会反对改革的理由。(6分)结合所学知识，指出其法律依据。(2分)