（环境保护）
RCWA指数是指某区域可用清洁水资源量与该区域用水总量之比。下图示意1983-2008年我国东部某特大城市RCWA的指数的变化情况，读下图回答下列问题。

(1)说出该市1996年之前和之后RCWA指数变化特点的差异。
(2)简述当地政府为提高RCWA指数需采取的应对措施。