2013年9月30日，《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》出台，文件指出：政府要加大向社会购买公共服务的力度，范围包括教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等领域。这一政策有利于  

A．扩大公民民主权利，方便公民参与民主生活

B．推行公共服务市场化，替代政府的服务职能

C．扩大政府职能范围，构建全能型、服务型政府

D．提高政府为经济社会服务、为人民服务的水平