结合图，下列说法正确的是（）

A．	目标价格制度违背了市场供求规律
B．	补贴生产者避免了农产品价格的下跌
C．	补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能
D．	目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动