阅读下面一篇文章，完成26~28题。
赵尚宽，字济之，河南人，参知政事安仁子也。知平阳县。邻邑有大囚十数，破械夜逸，杀居民，将犯境，尚宽趣尉出捕，曰：“盗谓我不能来，方怠惰，易取也。宜亟往，毋使得散漫，且为害。”尉既出，又遣徼巡兵蹑其后，悉获之。
知忠州，俗畜蛊①杀人，尚宽揭方书②市中，教人服药，募索为蛊者穷治，置于理，大化其俗。转运使持盐数十万斤，谭③民易白金，期会促，尚宽发官帑所储副其须，徐与民为市，不扰而集。
【注释】①蛊:传说中一种人工培育的毒虫。②方书：记载药方的医书。③谭：通“谭”，与…商谈
解释加点字：
（1）知平阳县：           （2）将犯境：
（3）徐与民为市：         （4）不扰而集：
翻译句子：
（1）盗谓我不能来，方怠惰，易取也。
（2）尉既出，又遣徼巡兵蹑其后，悉获之。
（3）知忠州，俗畜蛊①杀人，尚宽揭方书②市中，教人服药，募索为蛊者穷治，置于理，大化其俗。
“徐与民为市，不扰而集。”的原因是什么？反应了赵尚宽什么样的品质？