2012年国庆、中秋的8天长假被人们称为“史上最长黄金周”，长假期间，高速公路免费，一方面降低了人们的出行成本，另一方面也引发了一系列现象，让“免费”和“堵车”成了这个长假期间最焦点的新闻和热门的话题。
有专家指出：任何一项政策出台前，需要相关部门深入基层，广泛收集专家、民众意见；要先进行试点，在实践中检验政策的可操作性；要在实践中及时发现问题、解决问题，使政策不断得以完善。所以，假期出行免费政策的推行应该循序渐进，才能真正实现其初衷，更好地服务群众。
根据材料，分析专家的观点如何体现了实践是认识的基础？