有史家认为：“秦始皇构建了大帝国的框架，组装了硬件，汉武帝确定了大帝国的中枢运作机制，加上了软件。”其中汉武帝加装的“软件”，主要是(　　)

A．分封制

B．内朝制

C．外朝制

D．中书门下