百日维新期间，普通绅民纷纷上书，据康有为记载：“至有野民渔人上书，纸用二尺条长，称及皇上亦不抬头，上亦一笑置之。”这说明

A．中国下层人民对光绪皇帝不尊敬

B．许多上书没有遵照奏折格式，人民急需教育

C．新政允许官民上书言事，激起资产阶级和普通民众参政热情

D．光绪皇帝比较通情达理