北魏孝文帝下诏说：“国家兴自北土，徙居平城，虽富有四海，文轨未一，此间用武之地，非可文治，移风易俗，信为甚难。”为此，他决定

A．将无主荒地分给农民	B．采取重文轻武政策
C．实行移风易俗的政策	D．南下并定都于洛阳