水是人类生存的根本，是社会生产最基本的资源之一。我国的“水”存在两大主要问题：一是水资源短缺，二是水污染严重。
某市物价局将组织召开水价调整方案听证会。在水价调整方案中，由于供水建设投入提高等因素，拟全面实施阶梯式水价(基本特点是用水越多，水价越贵)。市物价局将按规定公告听证方案，并将根据听证会参加人的意见修改、完善方案后，报市政府审批。
此次拟召开听证会的消息公布后，立即引起社会的普遍关注。广大市民建议阶梯水价的梯度设置必须合理，并说不反对阶梯式水价，但反对普遍涨价。
（1）结合材料，运用“影响价格的因素”知识分析该市自来水公司提高水价申请的原因。(8分)
（2）运用“生活与消费”知识，谈谈如何理解“市民并不反对阶梯式水价，但反对普遍涨价”？(12分)