在戊戌变法法令中，最能体现变法性质的是（   ）

A．开办新学堂，翻译西方书籍，创办报刊，开放言论。

B．鼓励私人兴办工矿企业

C．改革政府机构，裁撤冗官，任用维新人士

D．训练新式军队