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材料 汉文帝时，敕官吏务省经费以便民，减少守卫京师的士卒，减少太仆用马，用以补充邮驿的需要；下诏亲耕籍田，并赦免因被论罪充当官府役作为奴者回乡务农；下诏免收天下田租，共免收全国田租十三年；为了节省黄金百斤而罢建露台；废除了汉律中沿用秦律而来的收孥相坐律令，缩小了农民奴隶化的范围。他在位期间，宫室苑囿，车骑服御，都无所增益。汉景帝时，下诏准许民户由耕地缺少的地方迁到耕地有余、水利条件好的地方；下令民半出田租，实行三十而税一，从此成为汉朝定制；禁止官吏贪受财物，贱买贵卖；下诏不受郡国贡献锦绣等奢侈物品，以省徭赋，对官吏贪污渎罪者，治其罪；诏令郡国务劝农桑，多种树，禁止官吏采买黄金珠玉，否则以盗窃论罪。文景时期，汉与匈奴、南越修好，边境的民族关系比较好。文帝和景帝在位共四十一年，是西汉社会经济上升的时期，史称“文景之治”。人民大众的辛勤劳动，大大增强了西汉的国力。但在这一时期得到最多的是地主和商人。减免田赋，地主获利最大。入粟拜爵，也大有助于商人政治地位的提高。所以这些措施归根到底还是会助长兼并势力的扩展，加剧阶级矛盾。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
（1）根据材料，概括“文景之治”出现的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，评价“文景之治”。