下图是反映德意志帝国议会的漫画。有学者戏称德意志帝国议会只是一个“发表独白”的“没有政府的议会”。对此解读准确的是

A．德国的代议制不彻底

B．德国议会不享有任何权力

C．德国议会受制于政府

D．德皇行使立法和行政大权