阅读下列材料：
材料一：卫鞅曰：“治世不一道，便国不法古（治理国家不能按照死板的方法去做，要灵活地根据实际情况变通）。故汤武（古代的好国王）不循古而王，夏桀（古代的坏国王）不易礼而亡。反古者不可非，而循礼者不足多”。孝公曰：“善。”以卫鞅为左庶长，卒定变法之令。
──司马迁《史记·商鞅列传》
材料二：秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。  
──李白
回答：
（1）根据材料一回答：商鞅认为国家必须变法的理由是什么？（在材料中找答案）
（2）商鞅变法有什么历史作用？
（3）根据材料二回答：“秦王”是谁？他最大的历史功绩是什么？