阅读下列材料，然后回答问题
材料一   唐初，每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
材料二   自古三公论道，六卿分职。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。
——《明太祖实录》
材料三  《德意志帝国宪法》第15条：“由皇帝任命帝国首相”；第18条：“皇帝任命帝国官吏，有创制法律之权”；第12条：“皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国国会，以及使议会延期或结束。”
请回答：
(1)据材料一指出唐初一道旨意主要包含了哪些人的意见？三省六部制有何特点？结合上述材料指出这一制度的局限性？
(2)依据材料二与材料三内容及所这知识，回答德国的政体比材料一二中的政体先进吗？试说明理由