国运兴衰，系于教育。教育制度、教育内容的确定往往对国家发展产生重大影响，而其中的变化又受到社会发展的推动。阅读下列材料，回答问题：
材料一   开元、天宝中……是以进士为士林隼逸，四方观听，希其风采。每岁得第之人，不浃旬而周闻天下，故忠贤隽彦韫才毓行者，成出于是。
——（唐）杜佑《通典》卷15（选举三）
清代乾隆年闽大学士鄂尔泰在有人批评八股取士时说过：“非不知八股为无用，而牢笼志士，驱策美才，其术美善于此。”一“入彀”一“牢笼”、“疆策”，两者似乎并无二致，都是利用科举考试为君主服务。
——过常职《唐代反科举思潮与科举考试的利弊》
材料二    学校，所以养士也，然古之圣王，其意不仅此也，必使治天下之具皆出于学校，而后设学校之意始备……盖使朝廷之上，闾间之细，渐摩濡染，莫不有诗书宽大之气，天子之所是未必是，天子之所非未必非，天子亦遂不敢自为非是，而公其非是于学校，…… 东汉大学三万人，危言深论，不隐豪强，公卿避其贬议，……三代遗风，惟此犹为相近。
——黄宗羲《明夷待访录·学校》
材料三   议会掌握国家的立法权、财政大权、监督权，议会还有权改变君主的人选，是议会生君主，而“学校”从未以立法的形式明确君主和“学校”的权力范围划分，其自身的财政尚且不能独立，君主对“学校”有着绝对的控制权，是君主生“学校”。英国议会自14世纪以来区分上、下院，其组成人员来自社会各行各业，各个利益阶层，复杂的人员构成使议会成为反映社会不同声音和需求的场所,而组成“学校”的主体是接受儒家传统教育的大儒、士人们，单一的人员构成使得 “学校”的声音也是单一的，这些人形成的“学校”反映的不是民意而是道义。英国议会的组织机构、活动程序等都有明确具体的规定，并以法律形式被确定下来。而在这一方面黄宗義基本没有言及。
——摘编自林树青《论黄宗羲的“学校”思想》
材料四   洋务时期的新式教育在许多方面都存在许多不完善之处，学堂种类不多、规模不大，教学内容又始终笼罩在“中学为体”的氛围之中，并一直没有摆脱附属科举的地位，然而它却在延续千年的封建教育堡垒上第一个打开了缺口，吹入了新风，植下了新学的种子。
——杨益茂《洋务运动时期的新式教育》
材料五   一位78级学生描述说：“当时一个同学特别兴奋地骑车来告诉我，说要恢复高考了。我一下子就惊呆了，眼泪一涌而出。我跟同学反反复复地说一句话：这下有希望了！当时那种情况，有点像在黑夜里走路，四面全是黑的，什么东西都看不见。恢复高考这个消息，相当于前头突然冒出火光，当时没有别的念头，只想着赶快蹦到那儿去。”
——《商道》编辑部《1978年后的邓小平和他的中国》
请回答：
（1）据材料一，指出杜佑和鄂尔泰对科举制度的作用有何不同观点？
（2）根据材料二，概括“学校”的功能。
（3）根据材料三，归纳出英国“议会”与中国“学校”有哪些方面的不同？
（4）结合材料四、五并运用所学知识，从社会发展的角度分析洋务教育与新时期教育实施的必要性。