2013年，人们最关心的问题之一还是收入分配改革。
材料一：2月，国务院批准了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。在收入分配改革方案艰难出台后，新一届政府领导班子再次对收入分配提出了明晰的要求。制定出台合理提高劳动报酬、加强国有企业收入分配调控、整顿和规范收入分配秩序等重点配套方案和实施细则。
（1）运用“收入分配与社会公平”的相关知识，就实现社会收入分配公平问题提出你的合理化建议。
材料二：山东省政府统筹安排资金6亿元，加大对“老、小、孤、残”群体的保障力度，制定出台就医、养老等具体民生政策，促进城乡公共服务均等化。多渠道筹集省级资金11.7亿元，加快落后产能关闭淘汰，大力优化产能结构和空间布局，促进工业结构转型升级；通过实施稳健的财政政策，不断完善税收政策，继续深入实施结构性减税政策，有力的保障了山东省经济的健康发展。
（2）上述材料是如何体现财政作用的？