材料一：2013年2月，国务院发布了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。自2004年启动改革方案起草工作起，历时9年，从部门调研到专家讨论、从官员表态到民众发声，收入分配改革方案不断被提及，又不断“回炉重炼”。最终明确了我国收入分配的路线目标。 有关专家称，收入分配改革经历了“难产”的过程。
材料二：党的十八大报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会的宏伟蓝图。强调高举中国特色社会主义伟大旗帜“不动摇”，既“不走老路”，也“不走邪路”、要“规范收入分配秩序”，建设“美丽中国”、要把保障和改善民生放在更加突出的位置，创新社会管理，让人们“共享尊严荣耀”，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。
阅读以上材料回答问题：
（1）运用“事物发展是前进性和曲折性统一”的有关知识，谈谈为何收入分配制度改革方案历经9年艰难修改方才出台。
（2）结合经济生活知识，说说国家应该如何“规范收入分配秩序”，实现人民共同富裕。