我国正在进行试点。对于养老金并轨，事业单位的很多代表表示了反对，他们认为企业可以把20％的养老保险缴费转嫁给消费者；但是事业单位不能转嫁给公共服务的对象，必须解决资金来源问题，简单并轨不公平。对此理解正确的是（  ）

A．要制定合理的分配政策，协调不同主体的利益关系

B．事业单位的非盈利性质可能导致这一改革加剧财政负担

C．分配公平不是平均，有收入差距才是公平企事业单位养老金并轨改革

D．推进事业单位企业化、市场化是解决上述矛盾的最佳途径