恩格斯指出：“帝国宪法具有一个唯一的稳固的轴心——一个帝国首相（宰相）。联邦会议……处于这样一种地位，这种地位使其他责任行政权成为不可能，可能的只有帝国首相的责任行政权，因而使帝国责任大臣无法存在。”材料中“帝国”是指当时的（  ）

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