如何处理效率与公平的关系是个永恒的话题。以下能够有利于解决效率与公平关系问题的措施是（   ）
①允许部分人先富起来，鼓励大量农民工进城务工
②坚持生产要素参与分配与按劳分配并重
③实行个人所得税改革，提高个税起征点
④调节过高收入，提高低收入者收入

A．①②

B．②③

C．③④

D．②④