当代美国政治理论家罗伯特·达尔指出：“在民主国家，政治和官僚精英力量固然强大，远胜于普通公民，但他们还不是专制君主。”这表明

A．民主国家难以避免君主专制

B．“主权在民”的观念不断强化

C．政治精英危害公民基本权力

D．政治和官僚精英权力受到制约