提高效率，促进公平，是经济学家和社会学家讨论的永恒话题。关于效率与公平，下列说法中不合理的是（  ）

A．工资薪金实行个税的超额累进税率，符合效率原则

B．根据收入多少确定个税的不同税率，符合公平原则

C．基于公平原则，规范垄断行业收入

D．基于效率原则，健全生产要素按贡献参与分配的制度