材料一：2013年12月7日——19日在丹麦首都哥本哈根召开了联合国气候变化大会，大会通过了《根本哈根协议》，就发达国家强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排。在联合国 大会上，中国国家主席胡锦涛提出了中国的新节能减排计划，表明中国将大幅降低二氧化碳。
材料二：党的十八大报告提出：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。到2020年全面建设小康社会目标实现之时，使我国成为生态环境良好的国家。
（1）从科学发展观的含义分析节能减排，保护环境的意义。
（2）从宏观调控的手段角度，分析国家怎样做能保护环境，建设生态文明。