阅读下列材料，回答问题。
材料一  丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子。”廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”
——《史记·秦始皇本纪》
材料二  周代“三圣（文王、武王、周公）制法，立爵五等，封国八百，同姓五十有余。……所以亲亲贤贤，褒表功德，关诸盛衰，深根固本，为不可拔者也。”秦朝“姗（讪）笑三代，荡灭古法，窃自号为皇帝，而子弟为匹夫，内亡（无）骨肉本根之辅，外亡（无）尺土藩翼之卫。陈、吴奋其白梃（大杖），刘项随而毙之。”
——《汉书·诸侯王表》
材料三   任何一个州，都不可能仅凭自己动议，便能合法地退出联邦——而任何以此为目的的决议和法令在法律上都是无效的，联邦是不容分裂的……就自然条件而言，我们是不能分离的。我们决不能把我们的各个地区相互搬开……它有一天会被我们的良知所触动，再次奏出联邦合唱曲。
——林肯总统1861年就职演说
（1）归纳材料一中丞相与廷尉的主张。材料二的作者认为秦灭亡的原因有哪些？你怎样认识秦朝实行的地方制度？
（2）分析美国宪法如何解决材料三所说的“联邦是不容分裂的”？